베트남 내국인 카지노 시범 운영 기간 연장

• 베트남 정치국, 내국인 카지노 시범 사업 기간 연장 승인
• 푸꾸옥 카지노 운영 기간은 연말까지
• 반돈 카지노 운영 기간은 개장 이후 3년
• 첫 내국인 카지노 푸꾸옥 카지노의 영업손실 1.5억 달러에 달해

베트남 내국인 카지노의 시범 운영 기간 연장이 추진됩니다. 베트남은 지난 2016년부터 푸꾸옥(Phú Quốc)과 반돈(Vân Đồn), 2곳의 카지노에 내국인 출입을 허용하는 시범 사업을 승인했습니다. 2019년 1월부터 2022년 1월까지 총 3년간 내국인 출입을 허용하는 시범 사업을 운영한 뒤, 최종적으로 승인 여부를 결정할 예정이었습니다. 그러나 코로나19 팬데믹 등의 외부 여건에 의해 정상적으로 시범 사업을 운영하지 못 하자, 시범 사업 기간을 연장할 계획이라 밝혔습니다. 시범 사업 운영이 여의치 않았지만, 내국인 출입 카지노를 추가로 건립할 계획을 마련하는 등 베트남 내국인 카지노는 차차 늘어날 것으로 예상됩니다.

베트남 내국인 카지노 시범 운영 기간 연장

베트남 재정부는 최근 베트남 내국인 카지노 시범 사업 기간 연장에 관한 내용을 포함한 시행령 개정안 초안을 법률 검토 차원에서 법무부로 보냈습니다. 시행령 개정한 초안에는 끼엔장성(Kiên Giang) 내 푸꾸옥 카지노의 내국인 출입 시범 사업 기간을 2024년 말일까지 연장하는 내용이 담겼습니다. 또한 꽝닌성(Quảng Ninh) 내 반돈 카지노의 경우 개장일 이후 3년간 시범 사업을 운영하도록 하는 내용이 포함되어 있습니다. 베트남 정치국은 이미 위 2곳의 베트남 내국인 카지노 시범 사업 기간 연장을 승인한 상황입니다.

베트남 정치국은 지난 2016년 푸꾸옥과 돈 2곳을 대상으로 2019년 1월부터 2022년 1월까지 3년간 내국인 출입을 허용하는 시범 사업을 승인한 바 있습니다. 필리핀 카지노 및 태국 카지노 등 동남아시아 인접 국가들이 카지노 산업에 적극 진출하여 큰 관광 수익을 올리고 있는 가운데, 베트남은 공산주의의 영향으로 카지노 영업을 엄격히 제한해 왔습니다. 이로 인해 베트남 내국인들은 오프라인 카지노 대신 온라인카지노를 통해 카지노 게임을 암암리에 즐기곤 하여 사회 문제로 불거진 바 있습니다. 이에 정치국은 내국인 출입 카지노를 허용하기로 결정한 것입니다.

출입 대상은 만 21세 이상의 내국인으로서, 월 1,000만 동(약 53만 원) 이상의 정기적인 소득이 있거나 개인소득세 과표 구간 3단계에 해당하는 사람만 출입이 가능합니다. 시범 사업 운영 기간이 종료되면, 재정부는 공안부와 기획투자부, 문화체육관광부 등의 정부 부처 및 베트남 중앙은행, 지방자치단체 등과 함께 종합적인 성과를 판단합니다. 그리고 향후 베트남 내국인 카지노 사업을 지속할 것인지 여부를 결정할 예정입니다.

그러나 코로나19 팬데믹으로 인해 반돈 카지노의 영업이 기약 없이 지연되며, 베트남 내국인 카지노 시범 사업은 푸꾸옥 카지노 한 곳만 진행해 왔습니다. 푸꾸옥 코로나 카지노(Corona Casino Phu Quoc)는 ‘진주섬’이라 불리는 푸꾸옥에 위치한 대규모 복합 리조트로서, 푸꾸옥 관광개발투자JSC가 투자하여 건립되었습니다. 총 2천여 개의 객실을 보유한 5성급 호텔과 세계적인 수준의 고급 레스토랑, 18홀 골프장과 빈원더스 냐짱(VinWonders Nha Trang) 등의 설비를 갖추고 있습니다.

리조트의 핵심은 국내 가장 현대적인 베트남 내국인 카지노로서, 2019년부터 2021년까지 240,560명의 관광객이 찾았습니다. 이 중 베트남 내국인은 약 65%로서, 2019년부터 2023년까지 6조 4,000억 동(약 3,436억 원)의 누적 매출을 기록했습니다. 특히 2023년 매출은 2조 1,800억 동(약 1,170억 원)으로 지난 4년간 전체 매출의 34%를 차지했습니다.

그러나 매출에 비해 실속은 크지 않았습니다. 2019년부터 2021까지 전세계를 덮친 코로나19 팬데믹에 감가상각비, 막대한 초기 건립 비용 등이 영업에 악영향을 끼쳤기 때문입니다.

다만 코로나 팬데믹이 진정되며 재무제표는 한결 개선된 모습을 보였습니다. 푸꾸옥 카지노의 4년간 총 누적 손실은 자그마치 3조 7,200억 동(약 1,997억 원)에 달하지만, 2019년부터 2021년 9월까지 기록한 누적 손실이 2조 7,600억 동(1,482억 원)으로 약 80% 가량을 차지합니다. 이 시기를 제외하면 재작년 이후의 손실 폭은 크지 않은 것입니다.

이로 인해 베트남 재정부는 지난 2022년 “코로나19 팬데믹에 따른 영향으로 실질적인 시범 사업 기간이 크게 단축되어 제대로 운영되지 않았고 결과 역시 기대에 미치지 못 했다”고 주장하며 푸꾸옥 카지노의 시범 사업 기간을 2024년까지로 2년 연장해야 한다 제안했습니다. 그리고 이번에 재정부가 법무부에 제출한 시행령 개정안 초안에 해당 내용을 포함한 것입니다.

반돈 內 베트남 내국인 카지노 역시 사업에 박차

현재 베트남에서 내국인 출입이 가능한 베트남 내국인 카지노는 총 9개가 존재합니다. 베트남 정부는 2017년 카지노업에 관한 법령이 시행되기 전까지 총 8개의 카지노 사업을 허가했습니다. 현행 베트남 법령에 따르면 법인 등록 자본금이 20억 달러(50% 집행) 이상인 투자자는 총리 승인 아래 베트남 정치국이 허가한 지역 내에서 카지노를 개장할 수 있도록 되어 있습니다. 베트남 내국인 카지노 9곳은 다음과 같습니다.

• 하이퐁 (Hải Phòng) 도손 리조트 카지노 (Doson Resort Casino)
• 꽝닌성 릴라이 인터내셔널 호텔 (Li Lai International Hotel)
• 꽝닌성 로열 카지노 (Royal Casino)
• 꽝닌성 홍반 카지노 (Mong Cai Casino)
• 라오까이 (Lào Cai) 아리스토 인터내셔널 호텔 (Aristo International Hotel)
• 다낭 (Đà Nẵng) 실버 쇼어스 인터내셔널 리조트 (Silver Shores International Resort)
• 다낭 크라운 인터내셔널 카지노 (Crown International Casino)
• 바리아붕따우 (Bà Rịa-Vũng Tàu) 그랜드 호짬 카지노 (Grand Ho Tram Casino)
• 꽝남성 (Quảng Nam) 남 호이안 카지노 (南 Hoiana Casino)

주목해야 할 곳은 꽝닌성 지역에 들어설 새로 들어설 반돈 카지노 단지입니다. 베트남 기획투자부는 반돈 경제 구역에서 카지노 서비스를 제공하는 총 21억 8,000만 달러(약 2조 9,000억 원) 규모의 고급 복합 리조트 조성 사업에 대하여, 팜민찐(Phạm Minh Chính) 총리에게 원칙적 승인을 제안했습니다. 인민위원회의 제안에 따르면 반돈 카지노 단지는 카지노와 호텔, 리조트 빌라로 구성되며 고급 엔터테인먼트 시설을 포함한 복합 관광 단지를 목표로 하고 있습니다. 반돈 지구 내 반옌(Vạn Yên) 코뮌에 들어설 예정이며, 면적만 445 헥타르(약 1,34만 6,125평)에 달합니다.

베트남 썬 그룹(Sun Group)이 추진하는 반돈 카지노 단지가 2032년 3분기에 완공될 경우, 이는 베트남 최고 의사결정기구인 정치국이 허용한 두 번째 베트남 내국인 카지노 프로젝트가 됩니다. 이 프로젝트가 가동되면 연 평균 8조 1,600억 동(약 4,390억 원)의 이익을 창출할 것으로 예상되며, 자본 회수 기간은 32.8년입니다. 꽝닌성이 썬 그룹에게 카지노 라이센스를 허가한 70년 동안, 반돈 카지노 단지는 약 6,000여 명의 고용 효과를 창출하고 228조 동(약 12조 2,600억 원)의 경제 효과가 발생할 것으로 기대하고 있습니다.

베트남 재정부는 베트남 내국인 카지노 사업의 확대와 아울러 기존의 사행산업을 옥죄는 일도 병행하고 있습니다. 현재 베트남에는 전국 63개 지방마다 각 1개씩의 복권 업체와 로또 사업체 1개 등 총 64개의 국영 기업이 운영되고 있습니다. 재정부는 이들 베트남 내 복권 회사와 카지노, 외국인 대상 전자게임장 등 27곳의 사행 사업장에 대한 실태 조사에 착수했습니다. 재정부가 발표한 2024년 복권 업체 및 카지노, 외국인 대상 전자 게임장 실태 조사 계획에 따르면 복권 업체 10곳과 외국인 대상 전자 게임장 11곳, 베트남 내국인 카지노 4곳을 포함한 6곳의 카지노 등 총 27곳을 대상으로 실태 조사가 이루어질 계획입니다.

• 복권 업체 (11곳)
  • 북부 옌바이 (Yên Bái)
  • 북부 타이응웬 (Thái Nguyên)
  • 북부 라오까이
  • 북부 박장 (Bắc Giang)
  • 중부 꽝남
  • 중부 다낭
  • 중부 꽝응아이 (Quảng Ngãi)
  • 중부 꼰뚬 (Kon Tum)
  • 남부 빈투언 (Bình Thuận)
  • 남부 벤쩨 (Bến Tre)
• 카지노 업체 (6곳)
  • 푸꾸옥 바이자이(Bai Dai) 복합관광오락단지
  • 하롱 (Hạ Long) 황자 호텔 (Hoàng Gia Hotel)
  • 꽝닌성 로이라이 인터내셔널 호텔(Lợi Lai International Hotel)
  • 라오까이 아리스토 인터내셔널 호텔
  • 꽝남 호이아나 (Hoiana) 복합관광단지
  • 하이퐁 국제 관광 상업 컨벤션 단지
• 전자게임장 (11곳)
  • 꽝닌성
  • 응에안 (Nghệ An)
  • 빈투언
  • 다낭
  • 껀터 (Cần Thơ)
  • 칸화 (Khanh Hoa)
  • 호치민

베트남 재정부는 이들 업체에 대한 실태 조사를 수행하여 자금 세탁 방지 규정을 준수하고 있는지 여부 등을 중점적으로 살펴볼 예정입니다. 이외에도 복권 업체의 복권 발행과 재무 관리 규정 준수 여부, 전자 게임장 및 베트남 내국인 카지노 업체의 영업허가서 발급 조건 준수 여부 등을 조사합니다.

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